Keterkaitan dan kebertanggungjawaban sebagai kaidah-kaidah yang menuntun sikap dan kerja aparat pemerintah; diikuti penyempurnaan struktur kelembagaan pemerintah kabupaten/kota untuk menangani urusan yang menjadi tugas dan tanggung jawabnya.

Penyempurnaan kelembagaan dilakukan melalui pengembangan struktur jabatan, pembagian tugas, dan penjenjangan karir yang jelas, serta penyederhanaan mekanisme dan administrasi pemerintah bagi pelaksanaan pembangunan di daerah.