Sejalan dengan perkembangan jaman, masyarakat Indonesia semakin menyadari hak dan kewajiban dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Kesadaran tersebut antara lain tercermin dari sikap yang semakin kritis dalam memperjuangkan dan menyampaikan aspirasinya demi meningkatkan kesejahteraan, martabat, dan keberadaannya.

Untuk merespon perkembangan tersebut, syarat mutlak yang harus tercipta adalah terwujudnya sistem pemerintahan, khususnya di tingkat daerah  yang demokratis, transparan, dan akuntabel.

Melihat perkembangan keadaan tersebut di atas, sekelompok ahli tergerak dan terpanggil untuk ikut menyumbangkan pemikiran dan pengalamannya dalam upaya meningkatkan kapasitas pemerintahan di daerah. Penyaluran dan penyampaian sumbangan pemikiran dan pengalaman tersebut disalurkan melalui sebuah lembaga nirlaba.